圓桌話題（30）：法律應保護每一位守法者的合理權益

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8月29日，廣東湛江南橋車站，一位母親抱著不滿一歲的嬰兒乘車時，被要求給嬰兒購買車票。此事在網上引發了熱議，其中有人支持車站的做法，有人認為車站的做法不合情理。

網友觀點：

網友“黃齊超”：《交通部汽車運價規則》和《道路運輸價格管理規定》都有規定：身高1.2 米以下、不單獨占用座位的兒童乘車免票，私營車站必須遵守法規，而不能擅自出臺與國家法規相悖的“土規定”。

私營車站得到了國家政策或其他方面的扶持，在制定車票時已經考慮到了兒童半票、免票的成本，并將其轉嫁到成人票上。

“土政策”必須責令改正，否則兒童半票、免票的善政就會被架空。

網友“張立美”： 嬰幼兒、兒童乘坐公共汽車不需要購買車票，是法律法規賦予嬰幼兒的一種權利。

“每十位乘客才有一個免票兒童名額”的規定只是車站單方面制定的“家規”，車站“家規”不能凌駕于國法之上，違反國法的“家規” 曲解了法律，不具有法律效力。

車站要求嬰兒購買車票，那么就應該為嬰兒提供相應的服務，比如安裝兒童座椅的座位，而不是讓父母抱在懷里乘車。

網友“盜鈴先掩耳”：南橋車站的做法固然有不妥的地方，我覺得更應該反思的是我們的法律制定和釋法工作。

根據《未成年人保護法》規定：城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應當按照有關規定對未成年人實施免費或者優惠票價；任何組織或者個人不得違反有關規定，限制未成年人應當享有的照顧或者優惠。而《道路交通安全法》又規定：滿載情況下免費乘車兒童數量不得超過核定載客人數的10%（也就是說10座以下不能搭載免費乘車兒童）。這兩部法律一個要求“不得限制”，一個卻從比例上“明確限制”了，有法律相互打架的嫌疑。相互打架的法律，執行就會出現偏差，往往會損害一方的利益。拿上面兩項法律規定來說，要么兒童不能免票，要么車輛被交警處罰。

法律要讓人信服，需要合乎情理，否則就是惡法。兒童免費乘車符合社會道德認知，是受法律保護的兒童權益，要想在合法的基礎上還要合情合理，需要從立法、釋法工作上來解決，讓法律保護每一位守法者的合理權益。

（徐道發 策劃/編輯）