堅持大抓基層的鮮明導向

——一論強化基層監督促進基層治理提質增效

□?黃石日報評論員

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“堅持大抓基層的鮮明導向”，對加強基層治理、基層黨建和健全監督體系、堅定不移全面從嚴治黨作出戰略性安排。這對基層而言，是極大的鼓舞，也是更高的要求。

10月31日，市紀委監委召開全市紀檢監察系統基層監督工作視頻會，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中央紀委、省紀委和市委關于加強基層監督工作部署和要求，分階段謀劃部署推進基層監督工作，以高質量監督推動基層治理提質增效。全市上下要把思想和行動統一到黨中央、省市委決策部署上來，以大抓基層的鮮明導向，把加強基層監督作為貫徹落實黨的二十大精神的實際工作舉措做深做實做細。

加強基層監督是推動黨中央決策部署一貫到底、落地見效的必然要求。治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層。從實際工作來看，捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”能否落實落細，鄉村振興、共同富裕等重大決策部署能否落地見效，“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”等“國之大者”能否落地生根，既要縣(市、區)黨委履行好“中間段”職責、基層黨組織完成好“最后一公里”任務，也要各級紀檢監察機關發揮監督保障執行、促進完善發展作用。只有不斷夯實基層基礎，提高基層紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平，才能更好發揮政治監督作用，確保黨中央決策部署在基層執行不偏向、不變通、不走樣。

加強基層監督是健全完善基層治理體系的重要內容。監督是治理的重要方面，村(社區)作為基層治理的最小單元，也是監督的薄弱環節。當前，我市仍有少數基層黨組織“軟弱渙散”，黨建引領作用發揮不夠，戰斗堡壘作用發揮不充分;有的地方信訪舉報居高不下，越級訪、重復訪問題易發多發;有的基層干部紀法意識淡薄，基層監督保障機制缺位，小權有時也任性，等等。必須把基層監督融入基層治理之中，把監督體系與治理體系對接起來，織密織牢制度籠子，以高質量監督推動基層治理提質增效。

加強基層監督是推進全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要。民心是最大的政治。群眾身邊腐敗和作風問題減少一分，群眾的認同感和獲得感就會增加一分。從全市信訪舉報情況看，群眾反映對象主要集中在基層、問題集中在基層、薄弱環節在基層。今年前三季度，全市各級紀檢監察機關受理信訪舉報1317件，其中檢舉控告類471件中涉及鄉科級及以下443件、占94.1%。群眾身邊的腐敗和作風問題依然多發，小微權力腐敗問題“減存量、遏增量”任務仍然繁重。必須加強對基層干部行使權力的監督，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，推進全面從嚴治黨向基層延伸，不斷厚植黨執政的政治基礎。

基層強則國家強，基層安則天下安。全市上下要以學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神為契機，全面推進、全面規范、全面提升基層監督工作，以高質量監督提升基層治理效能，以正風肅紀反腐實際成效取信于民，為黃石加快建設武漢都市圈核心城市、長江中游城市群區域性中心城市作出新的更大貢獻。